شرح فعاليتها وگردش کار اداره کل صدور پروانه سرويس هاي راديويي

سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي با استناد به ماده 7 قانون وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فنآوري اطلاعات مصوب 19/9/82 مجلس شوراي اسلامي از تجميع معاونت امور مخابراتي وزارت ارتباطات و فنآوري اطلاعات و اداره کل ارتباطات راديويي و بمنظور ايفاي وظايف و اختيارات حاکميتي ، نظارتي و اجرايي در بخشهاي تنظيم مقررات مخابراتي و ارتباطي و ارتباطات راديويي کشور تاسيس شده است. لذا توجه ويژه به بخش ارتباطات راديويي و بهره برداران آن يکي ازمهمترين وظايف اين ارگان قانونگذار مي باشد .که در اين ميان بخش مهمي از اين امور برعهده معاونت بررسي هاي فني و صدور پروانه - اداره کل صدور پروانه سرويسهاي راديويي قرار گرفته است


در سال اصلاح الگوي مصرف و در راستاي توسعه دولت الكترونيك و جهت نيل به يکي از اهداف سازمان که همانا تسهيل و تسريع در امور محوله مي باشد اداره کل صدور پروانه سرويسهاي راديويي در نظر دارد با اطلاع رساني جامعتر گام موثري دركاهش ميزان مراجعه حضوري متقاضيان و مراجعين محترم بردارد ،بدين منظور کتابچه راهنماي فوق تهيه شده و عمده وظايف وگردش کار در اين اداره کل به شرح زير تقديم مي گردد

الف - رئوس وظايف اداره کل صدور پروانه سرويس هاي راديويي
1- صدور پروانه تاسيس و بهره برداري از شبکه هاي راديويي(سرويس هاي راديويي متحرک خشکي، دريايي، هوانوردي، ثابت وماهواره اي)

2- صدور پروانه ارائه خدمات ورود ، خريد و فروش /توليدو فروش تجهيزات راديويي

3- صدور تاييديه هاي ثبت سفارش کالاها و تجهيزات مخابراتي(گروه 1) و شبکه هاي کامپيوتري و مجوز ترخيص کالاها و تجهيزات مخابراتي(راديويي وغيرراديويي) و شبکه هاي کامپيوتري


ب - گردش کار در اداره کل صدور پروانه سرويس هاي راديويي

1-گردش کار صدور پروانه هاي تاسيس وتمديد شبکه هاي راديويي( واگذاري فرکانس راديويي)
1-1 گردش کار صدور پروانه هاي تاسيس وتمديد شبکه هاي راديويي سرويس هاي متحرک خشکي، دريايي، هوانوردي و ثابت
1-1-1 پس از دريافت درخواست اوليه متقاضي مبني بر نياز به راه اندازي شبکه راديويي با توجه به مقررات مخابراتي کشور،مقررات وتوصيه نامه هاي بين المللي ITUو ضوابط داخلي سازمان، در صورتي که تقاضاي مطرح شده قابل بررسي باشد ، نامه درخواست مدارک به آدرس متقاضي ارسال مي گردد تا با مراجعه به پايگاه اينترنتي سازمان،www.cra.ir)بخش شبکه هاي راديويي) و با مطالعه ضوابط ومقررات راديويي وسرويس راديويي مربوطه( متحرک خشکي، متحرک دريايي، هوانوردي وثابت)، نسبت به تکميل وارسال مدارک اقدام نمايند.
1-1-2 پس از دريافت مدارک ارسالي، بررسي کارشناسي آنها آغاز وطرح شبکه بيسيم ارسالي براساس ضوابط داخلي وسياست هاي مديريت طيف اين سازمان مورد تحليل کارشناسي قرارگرفته ودرصورتي که سازمان متقاضي داراي سابقه شبکه راديويي باشد پس از استعلام از اداره نظارت منطقه (درصورت عدم تخلف راديويي) واداره درآمده( درصورت نداشتن بدهي قبلي)، تقاضاي مذکور جهت بررسي واعلام نظر نهايي به کميسيون فني ارسال مي گردد.
1-1-3 براساس بندهاي مصوب کميسيون فني، اقدامات بعدي جهت 1- واگذاري فرکانس وثبت اطلاعاتِ پروانه شبکه راديويي دربانک اطلاعات فرکانسي کشور،2-درخواست مدارک تکميلي ازمتقاضي ويا 3-اعلام کتبي عدم موافقت کميسيون با درخواست مطرح شده صورت خواهد پذيرفت.
1-1-4 درمورد شرکتهاي خصوصي پس از تاييد کميسيون فني نسبت به استعلام صلاحيت مسئول شبکه معرفي شده از مراجع ذيصلاح اقدام وپس از دريافت نظرآنها ثبت اطلاعات پروانه انجام خواهد شد.شايان ذكر است درمورد سازمان هاي دولتي اين موضوع هم زمان با صدور پروانه مي باشد.
1-1-5 پس از ثبت اوليه اطلاعات شبکه راديويي مصوب کميسيون، پرونده مربوطه از طريق شبکه کامپيوتري داخلي سازمان جهت محاسبه سه ماهه اول حق استفاده از فرکانس به اداره درآمدهاي سازمان ارسال تا نسبت به صدور برگ حق استفاده سه ماهه اول ويا اعلام بدهي هاي قبلي اقدام شود.
1-1-6 پس از پرداخت حق استفاده سه ماهه اول ، نسبت به تکميل اطلاعات شبکه راديويي وصدور پروانه مربوطه اقدام خواهد شد
1-1-7 درمورد پروانه ايستگاه راديويي شناورهاي دريايي سبک متقاضيان مي توانند با مراجعه به ادارات کل تنظيم مقررا وارتباطات راديويي جنوب ( به مرکزيت شيراز براي استان هاي خوزستان بوشهر)، وجنوب شرق( به مرکزيت بندرعباس براي استان هاي هرمزگان وسيستان وبلوچستان)
1-2 گردش کار صدور پروانه هاي تاسيس،تمديد وتوسعه شبکه هاي راديويي سرويس ماهواره اي
باتوجه به صدور پروانه هاي SAP (شرکتهاي ارائه کننده خدمات عمومي انتقال داده هااز طريق ارتباطات ماهواره اي) و صدور پروانه هاي GMPCS ( شرکتهاي ارائه خدمات مخابراتي ارتباطات همراه بين المللي ماهواره اي) ، دريافت کليه خدمات ماهواره اي(ارتباطات مخابراتي وانتقال داده ها) جهت بخشهاي خصوصي ، دولتي و غير آن در قلمرو پروانه هاي صادره صرفا از طريق شرکتهاي مذکور امکان پذير مي باشد. بديهي است ورود تجهيزات ماهواره اي نيز با توجه به مفاد پروانه هاي فوق الذکر صرفا برعهده شرکتهاي مذکورمي باشد
شايان ذکر است دريافت پروانه تاسيس و بهره برداري ايستگاههاي زميني ارتباطات ماهواره اي براي کليه بهره برداران شبکه ماهواره اي از طريق شرکتهاي ارائه کننده خدمات ماهواره اي(SAP) الزامي است. جهت دريافت اطلاعات بيشتر در خصوص شرکتهاي مذکور به پايگاه اطلاع رساني اين سازمان به آدرس www.cra.ir ، مراجعه نماييد.
2- گردش کار صدور" پروانه ارائه خدمات ورود ، خريد و فروش /توليدو فروش تجهيزات راديويي"
بر اساس دستورالعمل اجرايي صدور پروانه هاي ارائه خدمات ورود،خريد و فروش/توليد و فروش تجهيزات راديويي مصوبه جلسه شماره 31 کميسيون تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي مورخ 6/8/86 و به منظور قانونمند نمودن توليد، ورود ،خريد و فروش هرگونه تجهيزات مخابرات راديويي که بهره برداري از آنها در کشور نياز به پروانه تاسيس و بهره برداري دارد ، کليه متقاضيان فعاليت در زمينه هاي اشاره شده بايد نسبت به اخذ پروانه عرضه خدمات ورود ، خريد و فروش/ توليد ، فروش اقدام نمايند.
1- متقاضيان دريافت پروانه فوق مي توانند با مراجعه به پايگاه اطلاع رساني سازما ن به آدرس: www.cra.ir ومطالعه دقيق آيين نامه ها و دستورالعمل هاي مربوطه نسبت به تکميل و ارسال مدارک لازم به سازمان اقدام نمايند
2- پس از بررسي مدارک ارسالي توسط کارشناسان و در صورت کامل بودن مدارک نسبت به استعلام صلاحيت مديرعامل و اعضاء هيئت مديره از مراجع ذي صلاح اقدام خواهد شد.
3- در صورت مثبت بودن پاسخ استعلام ،متقاضي بايد نسبت به اخذ ضمانتنامه بانکي جهت حسن اجراي تعهدات به مبلغ پانصد ميليون ريال به نام سازمان اقدام نمايد.
سازمان پس از اخذ ضمانتنامه نسبت به صدور پروانه عرضه خدمات ورود،خريد و فروش و يا توليد و فروش تجهيزات راديويي اقدام خواهد نمود.
3- گردش کار تاييد فرم هاي ثبت سفارش ومجوز ترخيص تجهيزات مخابراتي وشبکه هاي کامپيوتري
انواع کالاهاي مخابراتي وشبکه هاي کامپيوتري برحسب راديويي وغير راديويي بودن ويا پروانه بهره برداري مورد نياز به سه گروه يک، دو وسه به شرح زير تقسيم شده اند.
کالاهاي گروه اول
اين گروه از کالاها عباتند از کالاهايي که بهره برداري از آنها تنها پس از اخذ تاييد نمونه از اداره کل استاندارد و تاييد نمونه و صدور مجوز واردات انبوه و يا پس از صدور مجوز تاسيس شبکه راديويي در چارچوب قانون امکانپذير مي گردد
کالاهاي گروه دوم
عمليات ورود و خروج اين گروه از کالاها به دو صورت زير قابل ترخيص مي باشند.
الف) کالا در فهرست تأييد نمونه مهندسي اداره کل استاندارد و تاييد نمونه وجود دارد. پس از انجام بررسي ها و انطباق با فهرست و تأييد شرايط فني مجوز ترخيص صادر مي گردد. در خصوص اين کالاها با توجه به فهرست تاييد شده به روز اداره کل استاندارد و تاييد نمونه ، نياز به ارسال نمونه مهندسي به اداره مذکور نيست و مجوز ترخيص صادر ميگردد.
ب) کالا در فهرست تأييد نمونه مهندسي اداره کل استاندارد و تاييد نمونه وجود ندارد.نمونه کالا پس از پلمب و تنظيم صورتمجلس به اداره کل استاندارد وتاييد نمونه ارسال مي گردد
کالاهاي گروه سوم
اين گروه از کالاها ،عمدتا" غير راديوئي بوده ولي طبق مقررات، ترخيص آنها منوط به اعلام نظر سازمان مي باشد، لذا پس از استعلام از اداره کل استانداردوتاييدنمونه و در صورت لزوم آزمايش نمونه کالا ويا انجام بازديد مجوز ترخيص صادر مي گردد
3-1 - گردش کار صدور تاييديه هاي ثبت سفارش کالاها و تجهيزات مخابراتي(گروه 1) و شبکه هاي کامپيوتري
در صورت صحت و تکميل مدارک زير و اخذ گواهي تاييديه نمونه از اداره کل استاندارد و تاييد نمونه اين سازمان، درخواست ثبت سفارش ، ظرف 48 ساعت (دو روز کاري) تاييد مي گردد.
1-درخواست کتبي متقاضي
2- اصل برگه هاي ثبت سفارش
- پيش فاکتور
کاتالوگ فني تجهيزات مورد نظر
2-3-گردش کار صدور مجوز ترخيص کالاها و تجهيزات مخابراتي(راديويي وغيرراديويي) و شبکه هاي کامپيوتري
در صورت صحت و تکميل مدارک فوق و اخذ گواهي تاييداز اداره کل استاندارد و تاييد نمونه پس از بررسي ، مجوز ترخيص حداکثر ظرف 72ساعت ، (سه روز کاري) صادر مي گردد.
1- درخواست کتبي متقاضي
2- تصوير و اصل تمامي مدارک گمرکي شامل فاکتور،ليست بسته بندي،گواهي مبدا، ترخيصيه،بارنامه،قبض انبار
3- تصوير برگه ثبت سفارش تاييد شده
4- معرفي نامه از بهره بردار به همراه اعلام شماره و تاريخ مجوز مربوطه